揭阳市财政局关于2026年第二季度政府采购代理机构质量监测工作情况的通报

揭阳市财政局文件

 揭市财采〔 2026〕 12 号

揭阳市财政局关于2026年第二季度政府采购代理机构质量监测工作情况的通报

市直各单位，各县（市、区）财政局，各政府采购代理机构：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等文件，我局对政府采购代理机构开展2026 年第二季度质量监测工作，本次质量监测范围为2026年第二季度全市政府采购项目，政府采购代理机构在全市备案共66 家，其中31家参与我市第二季度质量监测工作，现将我市政府采购代理机构质量监测工作情况通报如下：

一、监测发现问题

本次参与监测的 31 家政府采购代理机构中，扣分项主要集中在四个方面，具体情况如下：

（一）采购需求管理方面

未按规定确定采购需求。采购需求内容不符合国家强制性标准及规范，不符合采购项目特点和实际需要，如未明确标的提供的地点，该情形违反了《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第六条规定。

（二）采购文件编制方面

1、采购文件设置差别歧视条款。本次监测中，发现部分代理机构编制采购文件时，设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件、评审因素，如项目管理能力，技术负责人能力等，该情形违反了《中华人民共和国政府采购实施条例》第二十条规定。

2、未细化、量化评审因素。本次监测中，发现部分代理机构编制采购文件时，评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应，该情形违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条规定。

（三）采购政策执行方面

未执行政府采购促进中小企业发展政策。本次监测中，发现个别代理机构代理应专门面向中小企业采购的项目时，未专门面向中小企业采购，该情形违反了《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第七条规定。

（四）代理业务水平方面

存在采购项目被有效投诉现象。本次监测中，发现个别代理机构代理项目被有效投诉。为更好落实国家关于开展招投标领域突出问题系统整治要求，财政部门对当季度采购项目被有效投诉的代理机构监测等次评定为 “一般”。

二、评价结果

本次质量监测等级分为 “优秀” 、 “ 良好” 、 “一般”三个等级。

（一）“优秀”等级（共15家）：广东中正招标代理有限公司、揭阳市招采项目管理有限公司、广东方宇工程咨询有限公司、广东群升招标代理有限公司、广东悦阳项目管理咨询有限公司、广东联诚招标代理有限公司、深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司、广东众采云招标代理有限公司、广东信廷招标代理有限公司、广东中鑫招标有限公司、广东启正招标代理有限公司、广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司、广东万欣招标代理有限公司、广东和采工程项目管理有限公司、广东博济监理有限公司。

（二）“良好”等级（共14家）：惠来中恒工程管理有限公司、广东泽盛咨询有限公司、广东永正招标代理有限公司、国义招标股份有限公司、广东得贤招标有限公司、公诚管理咨询有限公司揭阳分公司、广东秉诚咨询有限公司、广东祥润工程管理有限公司、广东盈胜项目咨询管理有限公司、广东邦晟招标代理有限公司、广东源胜招标采购有限公司、揭阳市三江价格评估有限公司、广东广通招标代理有限公司、广东和润咨询有限公司。

（三）“一般”等级（共 2 家）：广东悦诚招标代理有限公司、广东业胜招标代理有限公司。

本市行政区域内政府采购项目在选择政府采购代理机构时，鼓励采购人优先选择 “ 良好”及以上等级的政府采购代理机构。

三、下一步工作

开展政府采购代理机构质量监测工作，是推动政府采购代理机构专业化发展，进一步优化政府采购营商环境的重要环节，各政府采购代理机构应高度重视， 自觉接受质量监测。市财政局将持续开展质量监测工作，加强跟踪问效，具体措施如下：

（一）强化主体责任，推进整改提升。针对此次质量监测发现问题，各代理机构应以问题为导向，进行整改落实；各县（市、区）财政部门要积极配合，加强与本级代理机构的沟通对接及业务培训工作。今后发现存在严重问题的，市财政局将同时约谈相关采购人及代理机构。

（二）持续深化监管，加强风险防范。常态化开展代理机构质量监测工作，持续深化监管，健全完善对代理机构开展政府采购业务工作的定向抽查和不定向抽查相结合的随机抽查机制。

（三）强化信息公开，拓宽监管渠道。加大信息公开力度，充分发挥社会公众监督的作用，鼓励政府采购各方当事人及社会公众积极举报反映问题线索，对失职失责人员或单位严肃追责，加大处罚力度，对存在违法违规的代理机构严肃处理，依法予以罚款、限期禁止代理业务等处罚。

 揭阳市财政局

2026年8月25日